编辑：张万军，西南政法大学法学博士，内蒙古科技大学法学教授，内蒙古钢苑律师事务所律师。
入库编号：2025-03-1-246-001
陈某非法生产、销售窃听、窃照专用器材案—“非法生产”窃听、窃照专用器材的认定
关键词 刑事 非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪 普通民用设备改装
基本案情
被告人陈某于2023年9月4日至10月2日间，在未取得有关部门批准、许可的情况下，将二手手机及息屏录像软件改装成具有窃听、窃照功能的设备后售卖，先后销售41部改装设备，销售金额共计人民币5万余元（币种下同），非法获利3万余元。经吉林市公安司法鉴定中心鉴定，案涉送检的二手手机属于窃听、窃照专用器材。陈某到案后有如实供述罪行、自愿认罪认罚等情节。
吉林省吉林市龙潭区人民法院于2024年2月7日作出（2024）吉 0203刑初52号刑事判决：被告人陈某犯非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。宣判后，没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。
裁判理由
本案中，被告人陈某非法销售窃听、窃照专用器材的行为构成非法销售窃听、窃照专用器材罪，对此并无争议。本案的争议焦点在于陈某通过改装方式制作窃听、窃照专用器材的行为是否属于“非法生产”窃听、窃照专用器材。
《中华人民共和国刑法》第二百八十三条第一款规定：“非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”窃听、窃照专用器材非法流入社会，不仅可能侵犯公民隐私、企业商业秘密等，还可能危害国家安全和公共安全。
《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》（国家工商行政管理总局、公安部国家质量监督检验检疫总局令第72号）第二条规定：“禁止自然人、法人及其他组织非法生产、销售、使用窃听窃照专用器材和‘伪基站’设备。”“非法生产”表现形式多种多样，对于实践中常见的通过自行组装、改装等方式加工、制作窃听、窃照专用器材的行为，如果未经有关主管部门批准、许可，应当认定为 “非法生产”。本案中，被告人陈某在未取得有关部门批准、许可的情况下，通过改装方式，将二手手机改装成具有窃听、窃照功能的设备，经鉴定属于窃听、窃照专用器材，对其行为应当认定为非法生产窃听、窃照专用器材。
综上，被告人陈某非法生产、销售窃听、窃照专用器材，其行为构成非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪。经综合考虑陈某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
未经有关主管部门批准、许可，把普通民用设备改装为窃听、窃照专用器材的，属于“非法生产”窃听、窃照专用器材。符合刑法第二百八十三条第一款规定的，以非法生产窃听、窃照专用器材罪论处。
关联索引
《中华人民共和国刑法》第283条第1款
一审：吉林省吉林市龙潭区人民法院（2024）吉0203刑初52号刑事判决（2024年2月7日）
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