近年来，包头市毒品犯罪数量一直在高位徘徊，且个案涉毒数量总体呈上升趋势。如何有效打击毒品犯罪，遏制毒品犯罪发展态势是包头市法院不断探索的重要课题。
一、加强法律适用研究，完善打击毒品犯罪立法
一是强化证据研究，完善毒品犯罪证据规则。主要是对特情介入、秘密侦查手段、控制下交付等特殊侦查措施获取材料的证据转化、质证、认证从程序到实体均作出细化性规定，同时对毒品案件的证据提取、证明标准作出指引性规范，从而解决在审理毒品案件过程中面临的诸多证据共性问题，以立法或解法解释的形式统一公检法的认识。
二是规范国家管制精神药品入罪问题。从近年审理毒品犯罪的司法实践来看，国家管制精神药品非法进入市场流通领域有增加趋势，而上述药品同时是刑法中所规定的毒品，一旦被滥用将对公民身体健康特别是未成年人产生巨大危害，为系列化解决此此类问题，建议通过司法解释的形式针对此类精神管制药品入罪问题进行明确规定。课题组认为，对于贩卖国家管制精神药品的行为不应一概而论，对于向走私、贩卖毒品人员或吸毒人员贩卖的，或者多次大量贩卖的，可以认定构成贩卖毒品罪；否则不宜认定构成贩卖毒品罪。
三是完善毒品含量折算的相关立法。依据目前刑法及司法解释关于不考虑含量而直接根据毒品种类进行量刑的规定，部分案件之间量刑失衡问题明显，亦不能体现罪责刑相适应原则。课题组认为，毒品含量是体现毒品犯罪社会危害程度的重要情节，在量刑时应予充分考虑，故建议通过立法的形式明确规定毒品含量对量刑的影响，特别是明确相应含量的折算标准，以实现个案之间的量刑平衡及社会危害性与刑罚的等值。