内蒙古自治区包头市青山区人民检察院
不起诉决定书
青检一部刑不诉〔2019〕15号
被不起诉人柳某某，女，1986年**月**日出生，公民身份号码1502071986********，汉族，大学文化程度，**银行员工，户籍所在地内蒙古自治区包头市九原区**镇**小区**栋**单元**号，现住包头市九原区**小区**栋**单元**号。因涉嫌伪造国家机关证件罪，于2018年6月5日被包头市公安局青山区分局取保候审，于2019年6月4日被包头市公安局青山区分局监视居住。
本案由包头市公安局青山区分局侦查终结，以被不起诉人柳某某涉嫌伪造国家机关证件罪，于2019年6月10日向本院移送审查起诉。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查二次。
经本院依法审查查明：
被不起诉人柳某某在明知不符合提取公积金的条件下，联系被不起诉人张某某，让其帮忙提取公积金。后张某某联系被不起诉人胡某某，将其介绍给柳某某。应胡某某的要求，柳某某、张某某伪造了一张结婚证照片提供给胡某某，同时柳某某将其身份证复印件照片提供给胡某某。胡某某通过淘宝网联系他人，帮柳某某制作了假结婚证，并购买了一套商品房买卖合同、发票等手续。柳某某将该材料提供给包头市住房公积金管理中心，成功提取公积金20.5万元。2018年6月4日，柳某某经电话通知后主动到案并如实供述。2019年10月8日，柳某某将违规提取的公积金20.5万元全部返还。
本院认为，柳某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定的行为，其案发后经电话通知主动到案，并如实供，具有自首的从轻、减轻处罚情节，同时其自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》，且柳某某积极向包头市住房公积金管理中心补缴骗领的公积金20.5万元。综合认定柳某某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对柳某某作相对不起诉处理。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。