编辑：张万军，西南政法大学法学博士，内蒙古科技大学法学教授，内蒙古钢苑律师事务所律师。
入库编号：2026-06-1-086-001
关键词 刑事 走私废物罪 “保货人” 共同犯罪 主犯
基本案情
被告人林某焰、周某荣、郑某杰为牟取非法利益，未经国家许可，在2015年9月至2017年12月期间，逃避海关监管，走私废塑料等固体废物共计1611.305吨入境。其中，2017年2月至12月，被告人林某焰、周某荣、郑某杰商定，由周某荣、郑某杰以“保货”的方式，将林某焰在境外收购的废塑料等固体废物走私入境。每一货柜周某荣、郑某杰向林某焰提供人民币10万元“保金”（币种下同），承诺若货柜丢失或被查扣，周某荣、郑某杰将“保金”赔付林某焰，林某焰按照每吨固体废物 1200-1600元的标准向周某荣、郑某杰支付报酬。林某焰的废塑料等固体废物运至广西宁明县中越边境附近后，周某荣、郑某杰组织人员、车辆并提供驳货场地等，将固体废物偷运入境。三人通过上述方式，共将 922.305吨固体废物走私进境。（其他犯罪事实略）
广西壮族自治区崇左市中级人民法院于2019年7月8日作出（2018）桂14刑初66号刑事判决：一、被告人林某焰犯走私废物罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币60万元；二、被告人周某荣犯走私废物罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币50万元；三、被告人郑某杰犯走私废物罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币40万元。宣判后，林某焰、周某荣、郑某杰提出上诉。其中，周某荣、郑某杰及其辩护人的上诉理由之一为二被告人应为本案从犯。广西壮族自治区高级人民法院于2019年9月25日作出（2019）桂刑终267号刑事裁定：驳回上诉，维持原判。
裁判理由
本案争议焦点为：走私共同犯罪中的“保货人”是否应认定为主犯。
《中华人民共和国刑法》第一百五十二条规定，逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，构成走私废物罪。第二十六条规定，在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。走私废物罪中，“货主”组织货源，“保货人”以“保货”的方式将货主的废料等运输进境，构成共同犯罪。其中，“保货人”为收取佣金以获利，将货主的走私货物偷运入境，并通过向货主承诺若走私货物丢失或被查扣则向货主赔付“保金”，与货主分担走私风险。“保货人”在客观上实施了将货物偷运入境，对犯罪进程有支配作用；在主观上对共同走私犯意的形成有促进、强化作用，一般应依法认定为主犯。
本案中，被告人周某荣、郑某杰经共谋，作为“保货人”将被告人林某焰在境外收购的固体废物走私进境，与林某焰构成共同犯罪。周某荣、郑某杰向货主林某焰承诺若货柜丢失或被查扣则向林赔付“保金 ”承揽业务后，再共同将固体废物走私进境，二人与林某焰在共同犯罪中均起主要作用，均应认定为主犯。
裁判要旨
走私废物犯罪中，“保货人”为收取佣金，将“货主”的走私废物偷运入境，并承诺如果走私废物丢失或被查扣即向货主赔付“保金”的，“保货人”与“货主”构成共同犯罪；因“保货人”实施的偷运废物入境行为，对犯罪进程具有支配作用，且其“保货”承诺对共同走私犯意的形成具有促进、强化作用，故一般应当将其与“货主”均认定为主犯。
关联索引
《中华人民共和国刑法》第26条、第152条
一审：广西壮族自治区崇左市中级人民法院（2018）桂14刑初66号刑事判决（2019年7月8日）
二审：广西壮族自治区高级人民法院（2019）桂刑终267号刑事裁定（2019年9月25日）
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